前言

近年来，一些不法分子为了逃避责任、掩饰身份等，经常采用冒用他人身份信息的方式进行工商登记，冒用他人姓名登记为股东、法定代表人或高级管理人员等，以往公司信息登记不严格，工商登记机关对于公司登记一般采取形式审查标准，行为人违法成本低，导致冒名行为屡屡发生，而之后在公司经营出问题的情况下，尤其是被法院强制执行时，被冒名者遭受限制高消费时才意识到自己的身份信息被他人冒用。

在司法实务中，被冒用者没有从事公司经营和管理活动，却可能面临相应的法律责任，在此情况下，可以通过哪些法律途径进行救济呢？

根据国家市场监督管理总局颁布的《关于撤销冒用他人身份信息取得公司登记的指导意见》的规定，被冒名者向工商部门反映情况后，提供身份证件丢失报警回执、身份证件遗失公告、由专业机构出具的笔迹鉴定报告等有助于认定冒名登记事实的基本材料。市场监督管理部门综合上述证据确认注册文件虚假事实后，由公司登记机关直接撤销公司登记或责成公司股东内部先自行处理冒名股东的问题，然后办理变更登记。

从被冒名人权益保护的角度看，行政机关直接处理程序是最为简便的，但与司法机关相比，行政机关对事实的查明能力或有欠缺。

被冒名人针对冒名行为提起民事诉讼可分为两类，分别为侵权之诉和确认之诉。

1. 侵权之诉。

从民事侵权角度看，冒用他人姓名进行工商登记违反《侵权责任法》的规定，被冒名人可以提起侵权之诉。

冒名行为本质属于侵犯姓名权的行为，被冒名人可依据《侵权责任法》相关规定主张冒名的侵权人承担相应的侵权责任，即被冒名股东可以请求法院判令冒名者停止对被冒名者姓名权的侵犯，并要求冒名者解除对其姓名权行使造成的妨碍，同时被冒名股东还可以请求冒名者承担侵权责任，要求其进行损害赔偿。

如侵权人到庭参加诉讼，可在查明事实后由双方共同到行政部门完成相应的变更登记；如侵权人未到庭参加诉讼，可待该侵权纠纷案件胜诉并生效后，再以此为依据向工商登记部门主张撤销登记或变更登记。

2.确认之诉。

被冒名者可以请求法院确认用以虚假注册公司的名称登记申请书、股东会决议、申请报告、公司章程、授权书、申请承诺书、股权协议书等文件无效或股东资格无效，然后持法院的生效判决向工商登记机关申请撤销公司登记或注销被冒名股东、高管的登记信息。

从表面看来，似乎确认之诉能包含侵权之诉的主要效果，毕竟侵权之诉提起的主要目的也是为了证明此前冒名行为的无效，但是司法实践中，注册文件上签名虚假和注册文件无效并不能完全画等号。其原因至少可能有：其一，确认登记申请文件签名真伪仅为形式审查标准，而对于当事人是否具有股东身份需结合其是否行使股东权利，参与公司经营事务进行具体判断；其二，第三人对工商登记的公示内容具有合理的信赖利益，随意撤销登记内容将使得公司债权人的利益无法得到充分保护，违背商事信赖利益的原则；其三，对于被冒名为股东、法定代表人、高级管理人员，若事后进行了追认，此时即便通过笔迹鉴定认定注册文件上的签名为虚假，对于相关注册文件的认定还需要综合考虑其他相关因素予以综合认定。

此外，选择侵权之诉还是确认之诉涉及到诉讼费的收费标准问题，例如股东资格的确认，不少法院采取按照案涉股权对应的注册资本进行费用收取，而现实中不少公司注册资本动辄千万，照此标准收取诉讼费用将是一笔不菲的开支。被冒名者本身的权利就受到了侵害，此时如进行股东资格的否认而缴纳大额的诉讼费用，势必承担较大的维权成本。

需要和冒名登记加以区分的是，因委托关系或在劳动关系存续期间登记为法定代表人、董事等职位的，委托关系或劳动关系解除，挂名人拟变更登记或涤除登记的，与因冒名行为而提起民事诉讼大不相同。冒名本身存在伪造、虚构等行为，挂名行为则往往因劳动关系或委托关系而形成，后者的变更登记在无法通过公司自治途径进行权利救济的情况下，一般提起民事诉讼要求变更登记或涤除登记。

从登记机关行政行为结果看，被冒名人可以向行政机关进行投诉、举报或者直接向人民法院提起行政诉讼，即通过起诉市场监督管理部门，请求法院判令其撤销虚假登记。如果有确实的证据可以证明该份文件并非自己签署，且存在身份证件遗失等客观事实，可以请求法院判令市场监督管理部门撤销错误登记。

需要注意的是，如果行政诉讼意在就行政机关的不作为进行起诉，督促其作为，那么要考虑到行政首次判断权，法院在司法审查的过程中，应尊重行政机关对行政事务优先判断及处理的权利，对于行政机关职权范围内未予判断处理的事项，法院不得代替行政机关作出决定。而如果行政机关对于冒名登记行为的处理存在合法性问题，则法院可对其作出的行政行为是否合法进行审查。

在冒名股东案件中，往往伴随有伪造、变造身份证，私刻印章伪造公司文件，伪造验资证明等行为，这些行为情节严重的，或构成虚报注册资本罪，或构成伪造、变造身份证罪，或构成伪造公司、企业、事业单位人民团体印章罪。

如果发现上述刑事犯罪行为，可以向有关机关移送相关线索，追究刑事责任，然后依据刑事判决结果，请求工商部门撤销登记或作出处理。

综合来看，处理被冒名工商登记类案件时，在尊重当事人选择权的前提下，工商登记机关和司法机关应当做好释明和举证指导工作，在具体的案件过程中，也要加强行政权和司法权的有效衔接和互动，在各种制度合力下有效地解决实质争议。