哈萨克斯坦土地制度简介
作者:    浏览量:631   发布时间:2023-10-18     分享到:

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                                                              (京师律所哈萨克斯坦办公室外景)

    哈萨克斯坦《土地法典》允许土地的私有权,外国个人和外国法人在哈萨克斯坦也能够获得一定的土地权益。

一、土地私有


哈萨克斯坦本国公民可以私有农业用地、工业用地、商业用地和住宅用地;从事农业经营的公民、非国有法人及从事商品性农业生产的连带责任人可拥有私人土地。土地使用权通常分为长期使用权、临时使用权、有偿临时使用权、无偿临时使用权等。


《土地法》项下,外国人士及外国法人可拥有对特定位置、类别的土地一定期限的使用权,但外国法律实体无法获得土地的永久使用权。根据哈萨克斯坦共和国总统托卡耶夫2021年5月13日签署的哈萨克斯坦共和国第39-VII号法律,自2021年5月23日起,禁止外国人、无国籍人士、外国法人、外资参股的哈萨克斯坦法人、国际机构、国际参与的科研中心、未入籍回归移民获得农用土地私有产权和临时使用权。当哈萨克斯坦法人有外资参股时,农用土地的所有权和临时使用权必须在三个月内转让。故外国法人既不能私有也不能租赁农业用地。外国法人和外国公民可以拥有被指定为工业和居住用途的土地,他们可以租赁所有其他类别的土地。

二、土地转让


有土地使用权的土地使用者可以出售、抵押或者以其他方式处分从国家取得的土地使用权(限制适用于农业用地)。但是,根据土地使用权(相对于私有土地)持有的土地,所有权属于国家,未经国家同意,土地使用权人不得出售或以其他方式处置。土地所有者可以从国家“买断”其土地使用权,从而有权在没有国家事先同意的情况下处置其对该地块的权利(须通知国家有关处置的权利)。权利人清算时,其合法继承人将保留土地使用权,直至其到期。土地使用权持有人必须根据土地使用协议(通常按季度)向国家支付租金。通常情况下,租金是由国家登记处根据土地的类别和价值确定的税率确定的。


一般来说,根据当地法律,土地的所有权和土地上建筑物的所有权是不可分割的,两者缺一不可。大多数房地产权利和房地产的交易(包括一年或一年以上的土地所有权和土地使用权)必须到司法部登记机关登记,不动产权只有在登记后才生效。如果协议中记载的交易经过公证,该协议的任何一方都可以申请登记或由公证人办理登记。如果交易未经公证,双方必须到登记机关办理。在前一种情况下,当事人通常可以商定由哪一方负责登记。如果责任方未登记相关权利,法院可以命令其登记。逾期不登记的,依法给予行政处分。


外国法人可以私有非住宅和住宅楼及公寓。根据当地法律,一般情况下,外国公民可以拥有非居住性质的处所,而持有哈萨克斯坦永久居留证的人可以拥有非居住场所和居住场所。1年以上的建筑物、公寓的使用权、租赁权和相关不动产权的交易,必须到法务部有关登记机关办理登记。


三、土地征收


根据《土地法》规定,政府可在特殊情况下征收土地,但征收应为满足特定社会需求,且该需求无法通过其他方式满足,同时,政府应就征收向土地所有人或土地使用人支付合理赔偿。征收应获取土地所有人或使用人同意,或按照法院判决进行。政府通常以购买土地产权的形式进行征收,并向土地所有人或土地使用人发送正式通知。土地征收的具体程序由《土地法》《国家财产法》规定,有关征收赔偿的额度、支付形式等问题由《国家财产法》规定。


建议


外国投资者在哈购买或租赁不动产之前,应当核查下列内容:


1.业主或出租人出售/出租不动产的法律行为能力;


2.不动产转让/租赁的程序是否合规;


3.是否具备所有必要的、完整的产权和身份证明文件(例如与不动产登记有关的权利证书、买卖协议、委托书等);


4.不动产卖方的婚姻状况,如果卖方已婚,则在交易前必须获得配偶经公证的转让同意书;


5.是否存在任何可能妨碍交易的抵押、扣押、质押、索赔等第三方权利;


6.土地的制定用途、分区名称、具体位置等其他事项是否属实。

参考资料

1.《对外投资合作国别(地区)指南 哈萨克斯坦》(2022版),商务部国际贸易经济合作研究院,中国驻哈萨克斯坦大使馆经济商务处,商务部对外投资和经济合作司。
2.  Doing Business in Kazakhstan 2023, Baker Mckenzie Kazakhstan B.V.


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